株金管委〔2017〕9号

第一章  总  则

第一条  为规范个人住房公积金贷款管理，防范和化解贷款风险,维护借贷双方的合法权益，根据《住房公积金管理条例》（国务院第350号令）和《湖南省住房公积金个人住房贷款管理办法》（湘建房改〔2009〕144号），制定本管理办法。

第二条  住房公积金贷款是指以住房公积金为资金来源，由住房公积金管理中心向正常缴存住房公积金的职工发放的，定向用于购买、建造、翻建、大修自住住房的政策性住房贷款。

自住住房包括普通商品住房和保障性住房（开发企业已在住房公积金管理中心办理了项目及楼栋准入）、二手房、自建房等。

第三条  株洲市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）为株洲行政区域内个人住房公积金贷款的管理机构，所辖各城区、县（市）管理部在管理中心授权的范围内、依据本管理办法办理个人住房公积金贷款业务。

第四条  住房公积金贷款风险由管理中心承担。

第五条  住房公积金贷款实行贷款担保的制度。

第二章  贷款对象和条件

第六条  借款人必须是具有完全民事行为能力的住房公积金缴存职工（不含湖南省内铁路分中心缴存职工），共同借款人仅限配偶或其在株洲行政区域内缴存住房公积金的父母、子女。借款人购买、建造、翻建、大修自住住房，可以在房屋所在地管理部申请住房公积金贷款。

第七条  个人住房公积金贷款须具备以下条件：

(一)自开户之日起连续6个月以上（含6个月）按月足额缴存住房公积金，缴存比例不低于5%且账户状态正常；

(二)购买住房自付资金（首付）不低于管理中心适时的规定要求；

(三)借款人必须是预售商品房备案人或贷款房屋的产权人，共有产权人仅限配偶、父母、子女，并具有有效居民身份证和户口簿；产权虽注明为独有的借款人其配偶也必须作为共同借款人；

(四)借款人、共同借款人、共有产权人信用状况良好；

(五)在株洲行政区域内购买自住住房，其购房合同不超过2年(以合同备案时间为准)，不动产权证书不超过1年；购买非成套住宅（非二手房且层高不超过3.5m）的须为首次住房公积金贷款。购房合同或不动产权证书标注2个以上（含2个）房号的，仅限1个房号的房屋面积确定贷款；

(六)建造、翻建、大修自住住房所有批文（国土、规划、施工等批文）不得超过2年，且借款人或配偶须有一方户籍在住房所在地，工程建设必须主体封顶；

(七)具有稳定的收入和按期偿还贷款本息的能力。月还款额（含其他债务）不得超过家庭收入的50%，共同借款人未缴存住房公积金的，月还款额不得超过借款人住房公积金月缴存工资基数；

借款人及共同借款人的收入以住房公积金的月缴存工资基数认定。共同借款人未缴存住房公积金的，其固定收入只认定银行流水单中明确为“工资”或“代发”的部分；

(八)同意管理中心认可的贷款担保，并认可贷款合同条款的约定。

第八条  异地贷款、高层次人才贷款还须同时符合管理中心适时的相关政策。借款申请人有一方在株洲行政区域内缴存住房公积金的不适用异地贷款政策。

第九条  组合贷款须符合管理中心和对应银行的全部条件。

第十条  有下列情形之一的不予贷款：

(一)商品房套内建筑面积超过180㎡（高层次人才按适时的政策执行）或属于商业用房、别墅、多层联体别墅的；

(二)借款人或共同借款人有未结清的住房公积金贷款；

(三)借款人或共同借款人申请住房公积金贷款本套房办理了购房提取的；

(四)借款人或共同借款人（含婚前）因2套自住住房使用过（含提取、贷款）住房公积金的；

(五)借款人住房公积金连续欠缴3个月以上的（含3个月）；

(六)借款人或共同借款人有一方信用逾期连续3次以上（含3次）或累计12次以上（含12次；已结清的个人助学贷款除外;异地贷款按适时的政策执行）、被人民法院列入失信名单或被管理中心纳入失信黑名单尚未解除的；

(七)借款人或共同借款人个人信用卡有合计2万元以上（含2万元）未结清款或为他人提供担保尚未解除的；

(八)建造、翻建、大修自住住房的土地性质属于宅基地或集体土地、划拨土地的；

(九)同套住房已有2次住房公积金贷款记录的；

(十)明显存在重大风险、隐患以及不符合贷款政策规定的其他情形。

第三章  贷款额度、期限和利率

第十一条  借款人及配偶均在株洲行政区域内正常缴存住房公积金的最高可贷款额度为50万元,个人缴存的最高可贷款额度为40万元。异地贷款、高层次人才贷款额度按适时的政策执行。

第十二条  住房公积金月缴存额与贷款额度比例不超过1：1000。

第十三条  购买、建造、翻建、大修自住住房明确产权份额的，按份额核算贷款额度。

第十四条  首次住房公积金贷款最高贷款比例为房屋总价的70%；第二次住房公积金贷款最高贷款比例为房屋总价的50%。

第十五条  商品房贷款金额须小于或等于房屋总价减去已付款，属于拆迁户购买住房的最高贷款金额按房屋总价减去拆迁补偿款核定；二手房贷款以房屋成交价、契税价和房屋价值认定价三者中最低值认定房屋总价；建造、翻建、大修自住住房（含上述房屋的二手房贷款）最高按3000元/㎡计算房屋总价，价值认定低于此标准的按价值认定确定总价。

第十六条  建造、翻建、大修自住住房（含上述房屋的二手房贷款）套内建筑面积小于180㎡的按实际面积核算；套内建筑面积超过180㎡的按180㎡核算。

第十七条  个人贷款有累计6次（含6次）至11次（含11次）逾期的，须结清全部款项，贷款金额按可贷额度下浮10%；信用卡有累计6次（含6次）至11次（含11次）逾期的，贷款金额按可贷额度下浮10%。已结清的个人助学贷款逾期不予计算。 

第十八条  住房公积金贷款的最长年限为30年，且借款人现有年龄加上借款年限不得超过国家法定退休年龄。

第十九条  贷款利率按中国人民银行的规定执行。第二次住房公积金贷款利率为基准利率的1.1倍。如遇法定利率调整，已发放的贷款则于次年1月1日起按新的利率执行。

第四章  贷款应提供的证件和资料

第二十条  借款人须据实填写《株洲市个人住房公积金贷款申请表》并如实提供下列资料：

(一)借款人及共同借款人的居民身份证、户口簿、结婚证原件及复印件。不在同一户口簿的共同借款人（父母、子女）还须提供法定认可的关系凭据。未婚的须如实填报《未婚承诺书》；离异未再婚的须提交《离婚证》（或《法院判决书》、《离婚协议书》）、《未婚承诺书》；丧偶未再婚的须提交《未婚承诺书》、结婚证、配偶的《死亡证明》；

(二)借款人及共同借款人《个人信用报告》（自受理之日起3个月内有效）；

(三)共同借款人未缴存住房公积金但有固定收入的，须提供其明确为“工资”或“代发”的近6个月银行流水单；

(四)购买、建造、翻建、大修住房相关资料：

1.商品房期房须提交《商品房买卖合同（预售）》（经房产管理部门备案）、《湖南增值税普通发票》（首付款）原件及复印件；商品房现房须《商品房买卖合同（预售）》、《不动产权证》、《税收完税证明》原件及复印件。

2.二手房须提交《不动产权证》、《存量房转让合同》（经房产管理部门备案）或《房屋买卖协议》、《税收完税证明》原件及复印件，《房屋价值认定书》。《税收完税证明》不能体现房屋总价的须同时提交《房产交易申报单》。

3.保障性住房须提交发改委、住建局等部门的批准文件，申请保障性住房资格审批表、购房合同、分层价格表原件及复印件。

4.因拆迁购买商品房、二手房或保障性住房且属契税减免的在提交对应的购房资料的同时，须提交税务部门的减免契税证明和《拆迁补偿合同（协议）》原件及复印件。

5.建造、翻建住房须提交国土、规划和住建部门的批准文件、《房屋价值认定书》，已进行不动产登记的须提交《不动产权证》。

6.大修住房须提交《不动产权证》、《房屋价值认定书》、C级房屋维修鉴定书。

(五)须提交贷款资金收款账户名称及账号。商品房期房（现房）、保障性住房为开发商项目所在的银行账户（监管账户）；房款已付清的商品房期房（现房）、二手房、建造、翻建、大修住房为借款人个人账户；

(六)须提交用于还款的银行卡复印件（借款人或共同借款人）；

(七)共同借款人(配偶)在异地缴存住房公积金的须提交《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》（住建部统一的格式）、住房公积金缴存明细；

(八)其他应当提交的相关资料。

第五章  贷款担保、抵押

第二十一条  担保。借款人须同意管理中心认可的担保，由保证人（以下称担保公司）为借款人提供连带责任保证担保。

第二十二条  抵押。购买自住住房的借款人须用所贷款房产作抵押。建造、翻建、大修自住住房的借款人可以用本人或配偶的其他住房作抵押，抵押物价值不得低于贷款金额。权属不明或有争议的、危房、已经或将要纳入拆迁的房屋以及集体土地范围内的房产不得作为抵押物。抵押应当依法到不动产登记部门办理抵押登记，并取得权利人为管理中心且债权数额大于或等于贷款金额的《不动产登记证明》。

第六章  贷款流程

第二十三条  贷款申请。借款人及共同借款人携本管理办法第二十条所列证件、资料到管理部提交贷款申请。

第二十四条  贷前调查、房屋价值认定。管理部及担保公司工作人员对建造、翻建、大修自住住房的真实性、合法性进行调查核实并拍摄电子档案。对符合贷款条件的，由管理部工作人员签署意见，担保公司作价值认定并出具《房屋价值认定书》。

二手房、现房须经担保公司做出房屋价值认定，并出具《房屋价值认定书》。

第二十五条  贷款受理及审核。管理部前台人员审核相关资料，对符合贷款政策规定的借款人及共同借款人进行信息录入和电子档案拍摄，并打印《株洲市个人住房公积金贷款审批表》交借款人确认签字。

第二十六条  贷款担保。由管理中心认可的担保公司确认是否为借款人及共同借款人提供担保。

第二十七条  贷款审批。管理部主要负责人负责对借款人贷款情况全面审核并签署审批意见。

第二十八条  签订合同。管理部工作人员通知已通过贷款审批的借款人及共同借款人签订贷款合同。

第二十九条  办理抵押（预抵押）。借款人及共同借款人须到不动产登记部门办理抵押（预抵押），并将办理的《不动产登记证明》交至管理部。

第三十条  内部稽核。管理中心稽核科负责对贷款资料进行全面稽核并签署稽核意见。

第三十一条  贷款发放。管理部须按先后顺序向委贷管理科提交贷款发放申请，委贷管理科与财务科确认资金后，由财务科负责发放贷款。

商品房期房（现房）、保障性住房贷款须发放至开发商项目监管账户；房款已付清的商品房期房（现房）、二手房、建造、翻建、大修住房贷款发放至借款人个人账户。

第三十二条  因借款人个人原因致受理超过6个月未发放的，业务终止。各部门应严格落实限时办结制：受理、担保、审批应在10个工作日内完成。

第七章  贷款偿还

第三十三条  借款人须按贷款合同约定于贷款发放的次月起按时足额偿还贷款本息。

第三十四条  借款人或共同借款人可通过现金柜台还款或公积金冲本还款提前偿还贷款本息，但已计收的贷款利息及相关费用不再调整。

第三十五条  现金柜台还款，指借款人或共同借款人采用现金方式偿还住房公积金贷款本息，限在贷款发放的管理部办理。借款人可选择提前全部结清或提前部分还款，但须在贷款发放12个月以后办理。

(一)提前全部结清，指借款人或共同借款人归还当期应还贷款本息的同时结清全部剩余贷款本金。办理了按月对冲还贷的，须先终止按月对冲还贷协议。

(二)提前部分还款，指借款人或共同借款人提前部分归还当期应还贷款本息的同时提前部分归还贷款本金，管理中心按照剩余本金、剩余期限重新计算新月还款额。

第三十六条  公积金冲本还款，指在株洲市行政区域内缴存住房公积金的借款人或共同借款人使用公积金账户余额冲抵还款，但须贷款偿还12个月以上（含12个月），且限在贷款发放的管理部办理。

第三十七条  按月对冲还贷，是指在株洲行政区域内缴存住房公积金的借款人或共同借款人，使用公积金账户余额按月冲抵应还贷款本息。借款人或共同借款人可在申请贷款的同时或在贷款发放后在贷款发放的管理部申请办理按月对冲还贷。

第三十八条  管理中心委贷管理科、财务科应每日对接还款银行，及时处理还款数据。

第三十九条  对未按合同约定按时足额偿还贷款本息的，管理中心将在贷款合同执行的贷款利率水平上加收40%计收罚息和复息。

第四十条  贷款的结清。借款人或共同借款人（须为共有产权人）本人持身份证原件到贷款发放的管理部办理；还贷过程中有担保公司代偿的，须结清担保公司代偿款，并经其确认后方可办理。贷款结清后由管理部开具贷款结清及同意解除抵押的相关证明。

结清手续办结后，当事人凭管理部开具的相关证明到不动产登记部门办理抵押注销手续。

第八章  贷款风险管理与监督

第四十一条  管理中心工作人员违反有关政策规定发放贷款造成不良影响和损失的，依照相关规定追究有关责任人员的责任并赔偿经济损失。涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第四十二条  借款人必须依法履行贷款合同所有条款，不得以房屋质量、交付时间、办证时间、与开发商纠纷等为由违反贷款合同的约定。

第四十三条  担保公司应及时对连续逾期2期以上（含2期）的借款人采取电话催收、送达“催收通知书”等方式进行催收，并建立健全催收台账，作为管理中心对担保公司的考核依据。

第四十四条  借款人连续逾期2期以上（含2期）的，管理中心有权依据贷款合同的约定划扣借款人或共同借款人公积金账户余额予以偿还。借款人或共同借款人公积金账户余额划扣后仍不足偿还贷款本息的，管理中心有权划扣作为借款人担保方的担保保证金偿还。

第四十五条  借款人连续逾期6期以上（含6期）的,由担保公司代为清偿。管理中心按合同约定将债权和抵押权转让给担保公司并与其签订《债权转让协议》，由管理中心将债权和抵押权转让事宜书面告知借款人。

第四十六条  借款人或共同借款人基本信息（包括工作单位、住址、联系方式等）及约定还款卡发生变化时，应及时到贷款发放的管理部办理变更手续，否则，造成的一切后果由借款人承担。

第四十七条  管理中心或担保公司在贷款追收过程中，发生的有关费用（如诉讼费、执行费、律师费等）以及对借款人造成的不良影响，由借款人承担。

第四十八条  借款人有下列情形之一的，管理中心有权解除贷款合同、提前收回贷款本息，并按相关法律程序处理抵押物或要求担保公司提前履行保证责任：

(一)借款人提供虚假资料、证件或以其他手段骗取贷款的；

(二)抵押物毁损不足以清偿贷款本息的；

(三)未经管理中心同意，借款人擅自将设定抵押权的房屋自行分配、出售、转让、赠与、拆迁或重复抵押的；

(四)贷款到期，借款人未按期归还贷款本息的；

(五)借款人拒绝或不配合管理中心、担保公司对贷款抵押物状况等有关情况进行调查的；

(六)借款人连续6期以上（含6期）未偿还贷款本息的；

(七)被确认属于为贷款而缴存住房公积金，贷款发放后停缴公积金6个月以上（含6个月）的。

第四十九条  管理中心有权将借款人严重逾期的信息交送人民银行、借款人单位、上级部门及纪检监察部门，或在电视、报刊、网站等新闻媒体披露、曝光。

第九章  贷款合同的变更和终止

第五十条  贷款发放后，借款人不得以与共同借款人关系发生变化或其他缘由要求管理中心解除共同借款人及变更贷款合同。

第五十一条  原未婚的借款人在贷款发放后进行了婚姻登记的，配偶在株洲行政区域内缴存住房公积金的可以新增为共同借款人。新增共同借款人须与借款人到贷款发放的管理部提交相应资料,并签订《株洲市个人住房公积金贷款新增共同借款人协议》。

第五十二条  借款人死亡、宣告失踪、宣告死亡或丧失民事行为能力，其财产合法继承人必须继续履行借款人所签订的贷款合同，不是共同借款人的可新增为共同借款人。

借款人遗产的继承人、受遗赠人、监护人、财产代管人不继续履行借款人签订的贷款合同的，造成连续逾期6期以上（含6期）的由为其保证的担保公司代为清偿，管理中心与担保公司签订《债权转让协议》，管理中心将债权和抵押权转让事宜书面告知借款人遗产的继承人、受遗赠人、监护人、财产代管人，债权转让后由担保公司依法处置。

第五十三条  担保公司失去担保资格和能力，或发生合并、分立或破产时，管理中心有权变更借款人所属的担保公司。

第十章  争议解决方式

第五十四条  贷款合同履行过程中发生争议，各方应采取协商解决。协商未果的，可依法向人民法院提起诉讼。

第十一章  贷款档案管理

第五十五条  管理部、担保公司应确保贷款资料的完整、安全并及时归档入库。贷款档案的管理分管理部管理、中心档案室管理、担保公司管理（组合贷款）。造成贷款资料遗失、个人信息泄漏等情形的，须承担相应责任。

第五十六条  档案的装订及分级管理。档案管理人员应在5个工作日内，对贷款资料进行复查和清理，按一户一档装定成册，并对档案卷宗进行归类、编序、电子登记后入库。担保公司管理的档案应符合管理中心相应的档案管理要求。交管理中心档案室管理的，交接人员应办理登记移交手续。

第五十七条  贷款档案的保管年限、销毁、借阅须严格按档案管理的相关规定执行。档案库房的管理必须符合防火、防潮、防虫、防盗等要求。

第十二章  附  则

第五十八条  本管理办法由株洲市住房公积金管理委员会制定,由株洲市住房公积金管理委员会办公室负责解释。

第五十九条  本管理办法施行后，最高可贷款额度、最高贷款比例、个人征信、房屋造价认定等政策如发生调整，按适时的政策执行。

第六十条  与本管理办法有不符的，按本管理办法规定执行。本管理办法自公布之日起施行。